儀器協作將助中小企業突破發展瓶頸

一邊是價格不菲的大型科研儀器閑置在實驗室，一邊是中小企業買不起科研儀器無法**，科研儀器共用就是要解決這個矛盾，打破中小企業產品**的科技瓶頸。通過少量的資金鼓勵儀器設備的對外共享服務，提高儀器設備的使用率，避免閑置浪費的現象，既盤活了資產，又獲得了一定的收益。運行補貼有效地調動了儀器擁有單位、機組和分析測試技術人員的積極性，較大幅度地提高了儀器使用率，完成了一批重要的科研任務，機組通過開展協作共用也取得了可觀的經濟收入，其社會效益和經濟效益都是明顯的。

　　儀器協作的發展所需要重視的幾個方面

　　通過中央財政平臺建設專項的扶持，經科技部和財政部通力合作，建設了一批重要的科技資源共享平臺，初步形成了跨部門、跨區域、多層次的資源整合共享體系，為科學研究和技術**活動以及國家重大工程建設，提供了大量有價值的基礎數據支持和基礎條件資源保障。同時，按照"分層建設、分級管理"的平臺建設整體部署，各部門和地方開展了各具特色的平臺建設工作，為行業科技進步和區域**提供了有力的基礎支撐。但隨著國家對科技投入的增加，科技資源的使用率低下和重復浪費現象仍日趨明顯。

　　1、人才資源共享。充分發揮人才資源的潛力，實施對人才資源的有效整合，提倡團隊建設。實現"局部分工，整體集成"，成員之間相互協作，在資源和技術上進行互補，*大限度地發揮集體智慧的巨大潛力，*大限度地避免無效的重復勞動。保持和用好已有的科研人員資源，注重外來人才的引進，保證團隊的活力。

　　2、抓好科技基礎平臺建設。整合分散在政府、科研機構、教學機構、企業的各類科技資源，促進"協作、共用、服務"的保障體系。改變科技基礎平臺建設相對滯后、效率低下的狀況，注重解決好以下問題：一是科技資源的優化配置與整合，實現由數量向質量和效益提高轉變;二是把科技基礎條件平臺建設融入社會于經濟發展中。

　　3、實行科學數據等信息資源的共享。在信息時代，科學數據是一種可以增值的資源，科學數據的共享是加強科學研究聯合與合作的切入點，是推動國家資源有效整合和利用的突破口，是實現科技資源有效利用的必然選擇。在科學數據的共享中要注意兩個問題：一是要反對狹隘的單向數據共享，即只要求能夠共享其他部門和科研人員所掌握的科學數據，卻不愿意將自己掌握的科學數據提供給別人使用的做法;二是要保證數據的真實性和準確性，嚴格對所提供的科學數據負責。在保障國家**和不泄密的前提下，所有科技活動產生的信息和數據應該依據一定的規則和制度向全社會開放。

　　4、建立運行機制，完善相關法律法規。有關管理部門應加強協調，共同制定出切實可操作的共享投入、運行規則和服務執行標準。根據實際情況在國家統一部署下，充分發揮地方經濟優勢，建立起區域性的共享網絡，由區域性再向國內性推廣和普及。制定和完善法律法規，以*權威的形式保障著參與共享的各方權益，賦予科技資源共享機制合法的身份，明確國家科技資源的歸屬權，明確依托單位的責、權、利，推動國家與地方、科研單位、高校與企業之間的資源共享。

　　5、實行大型儀器設備共享。打破條塊分割、信息閉塞和壟斷，創建一種新的共建共享機制，向社會開放大型科學儀器資源，提高儀器設施使用率，為高等院校、科研機構和企業科學研究、技術開發，為**人才培養提供良好的環境和條件。繼續注入專項經費，將各地已建立的大型精密儀器協作網有效鏈接，形成國內大型儀器協作共用服務網絡和大型儀器數據信息庫，逐步擴大共享儀器的種類和數量。在共享的范圍上，使用財政資金構建的大型科學儀器設施，除有特殊用途外，應強制性地向社會開放;科學實驗基地和學科建設所購置的儀器設施首先要向社會開放，重點實驗室、博士后流動站、工程中心的儀器設施社會共享情況，應作為基地和學科建設考核的指標。

　　6、轉變觀念，構筑信息交流渠道。改變因封閉的研究環境，片面追求大而全、小而全的思想而導致科技資源重復購置和分散浪費的狀況，徹底破除和摒棄將占有的資源作為經濟收益主要手段的做法，使全社會都認識到資源共享的必要性和重大意義，使人們自覺地樹立一種共建共享、互相贏利的觀念。暢通科技資源共享的信息渠道，尤其是要利用網絡的優勢使研究人員能夠方便快捷地查詢到自己所需要的資源，清楚地了解科技資源的需求方。

　　目前我國在儀器協作上仍存在不少問題：

　　1、科技隊伍缺乏有效的凝聚機制。由于缺乏有效的凝聚機制和嚴密的管理措施，我國的人才流失現象十分嚴重。高校的科研隊伍整合狀況不容樂觀，校與校之間、校內各院系之間、實驗室之間以及研究人員之間的合作交流不夠，未形成巨大的人才優勢。

　　2、科技資源重復建設，利用率低下。我國擁有的科學儀器設備的數量已超過英國等西方國家，但許多儀器設備的利用率不到25%，甚至更低，而發達國家儀器設備的利用率高達170-200%。如Modis衛星接收系統在美國僅有16套，英國、法國、德國等大部分歐洲國家各有一套，他們都通過共享來滿足需求，而我國已購買了17套，僅在北京地區就有8套，還有80套的購買計劃等待實施，重復建設現象十分嚴重。

　　3、科技資源共享信息渠道不暢通。由于科技資源分布狀況的信息網絡不健全，共享的信息渠道受阻。一方面許多單位和科研人員不知道誰想共享自己的資源，而不能提供共享服務，另一方面還有許多單位和科研人員不知道該去何處共享自己所需的資源。

　　4、缺乏促進科技資源共享的具體法規和運行機制。在我國科技資源管理工作中，沒有制定科技資源共享的法律法規，使科研單位普遍缺乏資源共享的積極性;沒有出臺可操作的共享運行機制，導致科技資源共享無章可循。另外，傳統的小農意識也束縛了科技資源共享。

　　5、資源的配置、使用分散，浪費了有限的科技投入。根據科技部提供的數據，中國的科技研發經費只有美國的4.7%、日本的8.9%、德國的27%。我國的科技資源分散在眾多的科研機構、大學和企業中，由于部門之間、單位之間缺乏有效的資源投入管理和協調機制，一方面，各部門之間爭資源、上項目，大量重復購置儀器設備，造成資源嚴重浪費和經費分散。另一方面，由于分散和重復，資金往往不足以購買完善的配套輔助件，儀器設備質量普遍不優，不僅整體水平不高而且缺少真正的具有**級技術含量的儀器設備，加之缺乏運行維護費用，許多儀器設備呈低效狀態。

　　有效整合大型科學儀器設備資源，為科技**提供物資保障

　　儀器協作更好地服務于全社會特別是中小企業的技術**，為方便全社會進行科學研究和新產品新技術開發，提高產品質量提供大型科學儀器條件及相應的檢測技術，有效降低研發成本和研發投入，降低企業創業門檻，增強企業技術**能力。